広陵町議会 2022-09-09 令和 4年第3回定例会（第2号 9月 9日）
ですから心配せずに、一生幾らになってもいけますので、だけどこれも初めて知って公に言えることですからね、知らんとなかなか損をするというようなことで、産業構造自体が大変換しています。ということで、ちょっと町もこの辺の新しい町の産業振興策、ここら辺の考えはどうですかということで三つ目に挙げました。お願いします。 ○議長（吉村裕之君） ただいまの質問に対し、答弁をお願いします。 山村町長！
ですから心配せずに、一生幾らになってもいけますので、だけどこれも初めて知って公に言えることですからね、知らんとなかなか損をするというようなことで、産業構造自体が大変換しています。ということで、ちょっと町もこの辺の新しい町の産業振興策、ここら辺の考えはどうですかということで三つ目に挙げました。お願いします。 ○議長（吉村裕之君） ただいまの質問に対し、答弁をお願いします。 山村町長！
市長が就任されました平成21年度は98.8％でありました経常収支比率は、令和元年度では99.7％となっており、行財政改革に取り組んだとはいえ、財政構造自体は依然硬直化したままとなっている状況であります。 私は、これまでの行革の取組全てを否定しているわけではありません。
この工法は、基本的には柱や壁などの構造自体を強くして構造体に十分な強度を持たせ、地震に耐える工法です。メリットは、工期が短いことやコストが抑えられること、デメリットは、上層階ほど揺れが大きくなることや、構造部材が大きくなることで居住性が低下するなどが挙げられます。 次に、２つ目の制振構造ですが、制振構造は耐震構造に加えてダンパーなどの制振部材を組み込み、地震動による振動を制する工法です。
今回の条例改正は、放課後児童支援員、すなわち学童保育指導員の資格要件を緩和し、指導員の専門性確保の観点から問題のある内容を含んでいるだけでなく、条例の構造自体を国の基準省令を引用する方式に変更しようとしており、問題があると考えます。 これまでは、基準省令の改正があった都度、条例の改正議案が議会に提案され、議会でその内容を確認しチェックすることができましたが、今後はなくなるということです。
そして、社会構造の視点というとこで、今度は生活の変化から社会の構造自体も変わってきているので、その人たちが暮らすまちにおいても、こういうふうなコンパクトなまち、そしてネットワークがとれていくようなまちづくりの転換が求められている状況にありますという言葉も含んだ、求められていますという表記になっております。
一方で、今回の行財政改革重点取組項目の中では、より限られた期間の中でより効果的に行革を着実に進めるということ、また、単なる目につきやすい費用だけを削減するということではなくて、コスト構造自体に目を向けまして、それを転換していくと。それによって経費の節減、また事業の質的向上、さらには歳入確保策、こういったものをあらゆる方策を講じることで、弾力性のある財政構造に転換することを目的といたしております。
149 ◯中浦新悟委員 ７軒以外、建物の根本的な構造自体は耐えられていても、例えばベランダにトタンの雨よけを付けていて、それが風で飛んでいくとか、備品的なものと言うんですか、家に付属しているものが危険な状態にあるという家屋は幾つか見受けられるんですね。
その検討結果として、現在三十名である入所定員を増やすには、いまの基準に合わせたユニット型特養の要件を満たすためには、既存の建物、いま吹き抜けというふうにおっしゃいましたけれども、個々の部屋の構造自体を大幅に変更するというような大規模改修をどうしても行わないといけない。これは県とも大分やりとりをしたわけでございますけども、結論はそうでございました。
◎都市環境部長（藤岡優二君） 道路の構造自体を変換するということは、当然、道路管理者の役割であろうと考えます。道路管理者の役割であるというふうに考えます。 ○議長（河杉博之君） 福岡憲宏君。 ◆１番（福岡憲宏君） 今の話からすると、市道の場合は市が道路管理者という認識でよろしいでしょうか。 ○議長（河杉博之君） 藤岡都市環境部長。 ◎都市環境部長（藤岡優二君） おっしゃるとおりです。
しかしながら、財政構造自体の大幅な改善をなし得たわけではなく、引き続き、計画の基本方針である安定的で持続可能な財政基盤の構築に向けて取り組んでまいります。 ○議長（奥泰司） 質疑に入ります。ご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（奥泰司） 質疑なしと認めます。 なお、本件は法の規定により報告のみでございますので、ご了承願います。
国の負担が減らされ、その穴埋めとして保険料が値上がりするという構造自体に問題があり、どの自治体もこうした問題改善へと国に声を上げています。 また、全国の約７割の自治体が、国保会計の赤字補てんや、少しでも市民の保険料を引き下げようと、一般会計から法定外の繰り入れを行っています。
しかしながら、財政構造自体の大幅な改善をなし得たわけではなく、引き続き計画の基本方針である安定的で持続可能な財政基盤の構築に向けて取り組んでまいる所存であります。 何とぞよろしくご理解とご協力のほどお願い申し上げます。 ○議長（小松久展） 質疑に入ります。ご質疑はございませんか。１４番、中北秀太良君。
国保会計は制度の構造自体の問題や国庫補助率の削減でますます厳しさを増しています。また、不況やリストラの影響により、加入された市民自身が経済的に苦しいため、加入者への高過ぎる国保料の負担は深刻です。これまでにもこうした問題点を議会などで指摘し、本市から国への働きかけを行っている報告も聞いています。
ただ、要するに歳入歳出の構造自体は硬直化していてゆとりがないと、こういうことでございますので、いろんな角度からの評価ということなので、まとめてどうこうというのはなかなか言いにくいんじゃないかなと思っております。